為規(gui)范(fan)生態環(huan)境(jing)行政處罰，保障嚴格規(gui)范(fan)公正(zheng)文明執法，維護行政相對人合法權益，生態環境部研究修訂了《處罰辦法》，對生態環境行(xing)政處罰的實體和程(cheng)序(xu)規則進(jin)行(xing)調整，并對近(jin)年來生(sheng)態環境(jing)機(ji)構監(jian)測監(jian)察執(zhi)(zhi)法(fa)垂直管(guan)理制(zhi)度改(gai)革和生(sheng)態環境(jing)保護綜(zong)合(he)行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)改(gai)革實踐(jian)中出現的(de)一些新(xin)情(qing)況、新(xin)問(wen)題予以回應(ying)，進(jin)一步明確執(zhi)(zhi)法(fa)主體(ti)，完(wan)善執(zhi)(zhi)法(fa)程(cheng)序(xu)，規范執(zhi)(zhi)法(fa)行(xing)為，更好適應(ying)生(sheng)態環境(jing)執(zhi)(zhi)法(fa)新(xin)形勢。

新修訂的《生態環境行政處罰辦法》（以下簡稱《處罰辦法(fa)》）在處罰種類、時限、程序、執法方式等方面作出調整，確保生態環境執法隊伍嚴格規范依法開展執法活動。《處罰辦法》自2023年7月1日起施行。

《處罰辦法》修訂以新行政處罰法的精神(shen)實(shi)質和核心(xin)要義為基礎，嚴格遵守行政處罰領域的通用規(gui)范，同時緊密聯(lian)系生態(tai)環境執(zhi)法實(shi)際，突(tu)出生態(tai)環境領域執(zhi)法特點，增強(qiang)生態(tai)環境執(zhi)法的規(gui)范性和可(ke)操作性，嚴格約束行政執(zhi)法行為，保障當事(shi)人合法權益，保障執(zhi)法既有力度又(you)有溫度。

在具體內容(rong)上，一是修改(gai)完(wan)善處罰種類。新增通(tong)報批評，沒(mei)收違法所得、沒(mei)收非法財物，一定時期內不得申請行政(zheng)許可，責令限(xian)期拆(chai)除等處罰種(zhong)類。二是(shi)(shi)修改(gai)完(wan)善調查取證(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)關規定。細(xi)化(hua)自動監測(ce)數(shu)據的(de)(de)(de)(de)(de)(de)應用(yong)要求，突(tu)出標記規則的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要作(zuo)用(yong)。三是(shi)(shi)完(wan)善行(xing)政處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)裁量(liang)權的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)關規定。完(wan)善了不予處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形(xing)，增(zeng)加(jia)(jia)了從輕或者減輕處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形(xing)。四是(shi)(shi)規范和(he)細(xi)化(hua)行(xing)政處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)程(cheng)序。新增(zeng)應當組織聽證(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條件和(he)聽證(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)程(cheng)序要求，明確重(zhong)大(da)執法(fa)決(jue)(jue)定法(fa)制審核(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)范圍、審核(he)內容以及審核(he)意(yi)見。五是(shi)(shi)補充增(zeng)加(jia)(jia)行(xing)政處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)信息公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內容。在第三章“普通程(cheng)序”中單(dan)獨增(zeng)加(jia)(jia)“信息公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)”一節，對公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)主體、公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內容、不予公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)形(xing)、隱私保護(hu)、公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)期限(xian)、公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)撤回(hui)等內容進行(xing)細(xi)化(hua)規定。六是(shi)(shi)修改(gai)相(xiang)關時限(xian)和(he)罰(fa)(fa)款數(shu)額。對立案(an)時限(xian)、作(zuo)出處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)決(jue)(jue)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時限(xian)、適用(yong)簡易(yi)程(cheng)序的(de)(de)(de)(de)(de)(de)處(chu)(chu)(chu)(chu)罰(fa)(fa)金額、較大(da)數(shu)額罰(fa)(fa)款等時限(xian)和(he)數(shu)額作(zuo)出了調整。

下一步(bu)(bu)，生態環(huan)境部將全面推動(dong)《處(chu)罰(fa)辦法(fa)》貫徹(che)落實，進一步(bu)(bu)完善配套制度，提升生態環(huan)境行政執法(fa)能力，提高規范化執法(fa)水平。同時，強化行政處(chu)罰(fa)的教(jiao)育功能，堅持(chi)嚴格執法(fa)與服務引(yin)導并重，營造推動(dong)自覺守(shou)法(fa)的良好氛(fen)圍。

未來(lai)，新《處(chu)罰(fa)辦法》將(jiang)逐步得到落(luo)實，環保企(qi)業也應注意這(zhe)一新(xin)趨勢，學習、適應新(xin)的《處罰(fa)辦法》，從而(er)規避相關風險。

來源：生(sheng)態環境部